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民生无小事，养老更是大事。7月10日，人力资源社会保障部与财政部联合发布《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2025年1月1日起，为2024年底前已办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员提高基本养老金水平，惠及全国约1.5亿退休群体，这是我国养老金连续第21年上调。本次调整总体水平为2024年退休人员月人均基本养老金的2%，一系列细则引发社会广泛关注。

养老保障事关千家万户，牵动着每位退休人员的切身利益。人们常说"家有一老，如有一宝"，国家对老年人的关怀，体现在方方面面，尤其是养老金这一退休人员生活保障的经济支柱上。近几年，尽管面临经济转型压力和人口老龄化挑战，国家依然坚持每年调整养老金，确保老年群体生活水平稳步提升，这充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性和政府对民生的高度重视。

本次养老金调整沿用了过去行之有效的"三结合"模式：定额调整、挂钩调整和适当倾斜。这一科学的调整机制既保障了基本公平，又体现了多缴多得、长缴多得的激励原则，同时对特殊群体给予了额外关怀。具体来看，定额调整确保同一地区各类退休人员按统一标准增加基本养老金，体现普惠原则；挂钩调整则与个人缴费年限和养老金水平双挂钩，缴费年限越长、基础养老金越高的人员，此部分增加的金额也越多；适当倾斜则重点照顾高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员等特殊群体。

值得关注的是，本次调整明确向养老金水平较低群体倾斜，这是近年来政策的重要导向。北京大学中国保险与社会保障研究中心主任郑伟在接受媒体采访时表示："按照这一调整办法，最终每个人养老金的实际增长比例各不相同，养老金水平较低的退休人员上调的幅度会更高一些。"这种差异化政策安排体现了社会保障的托底思维，有助于缩小养老金待遇差距，让更多基层退休人员感受到实实在在的获得感。

数据显示，2024年底，全国60岁以上人口已超过3亿，占总人口比例达21%，我国已进入深度老龄化社会。未来几年，随着上世纪60年代生育高峰出生人口陆续达到退休年龄，领取养老金的人数将持续增加，这无疑给养老金制度带来了严峻挑战。那么，养老金能否持续按时足额发放？这是社会各界普遍关心的问题。

从资金保障看，目前我国养老金安全有"三道防线"。2024年，企业职工基本养老保险基金收入7.5万亿元、支出6.8万亿元，当期收支略有结余，运行保持平稳。此外，企业职工基本养老保险基金累计结余达7.1万亿元，全国社保基金拥有超过2.6万亿元的战略储备，中央层面已划转国有资本1.68万亿元充实社保基金。中国人民大学教授董克用分析认为："只要收入大于支出，就能在相当程度上维持制度的可持续性。"这一系列数据表明，我国养老保险制度运行总体稳健，具备足够支撑能力。

同时，我国已全面实施企业职工基本养老保险全国统筹，打破了原有省级统筹的局限，建立了更加公平高效的养老保险制度，有效缓解了区域间基金不平衡问题。2025年1月1日起，弹性退休制度也正式在全国实施，为养老保险制度提供了更灵活的制度安排。职工可以自愿选择弹性提前退休，提前时间距法定退休年龄最长不超过3年；也可以在达到法定退休年龄时，与单位协商一致选择弹性延迟退休，延迟时间最长不超过3年。

除了基本养老保险这一"第一支柱"外，我国正加快发展"第三支柱"个人养老金制度。2025年政府工作报告明确提出"加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度"。随着个人养老金制度从36个先行城市扩展至全国，将为国民提供更多元化的养老保障选择。郑功成会长指出："养老金融归根结底还是金融产品，要遵循市场法则，如果产品缺乏吸引力，仅靠政策支持或税收优惠很难做大做强。"这提醒我们，个人养老金制度的发展不仅需要政策支持，更需要市场化的产品创新。

本次养老金调整方案出台后，各省将根据本地实际情况制定具体实施方案，包括定额调整金额、挂钩调整系数以及倾斜政策的具体执行标准。根据往年经验，各省方案大多在7月底前公布，养老金调整补发工作一般在8月底前完成。退休人员可通过社保APP、当地人社部门官网或咨询热线了解本地区具体政策。

值得一提的是，2025年养老金虽然总体调整水平为2%，但这并不意味着每位退休人员养老金都只增加2%。根据"三结合"调整机制，最终每个人的实际增长比例各不相同。对于高龄退休人员、养老金水平较低的退休人员来说，实际增幅可能明显高于2%。以北京为例，2024年调整时规定养老金在6813元以下的退休人员每月多增加30元，而高于这一水平的仅增加15元，体现了向低收入群体倾斜的政策导向。

养老金连续21年上调，体现了国家对退休人员的持续关怀。从长远看，我国养老保险制度正向着更加公平、更可持续的方向发展。全面实施全国统筹、推行弹性退休制度、建设多层次养老保障体系，这一系列制度创新将为养老保险制度注入新活力。尽管面临人口老龄化的严峻挑战，但只要坚持制度完善和改革创新，就能确保养老金按时足额发放，让亿万退休人员老有所养、老有所依。

数据表明，截至2025年7月，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.8亿人、2.6亿人和3.1亿人，比上年同期分别增加3000多万人、900多万人和900多万人。参保人数的持续增长为养老保险基金提供了稳定的收入来源，有助于维持制度长期健康运行。

养老金是关系国计民生的重大问题，既关乎退休人员晚年生活品质，也关乎社会公平和稳定。国家坚持每年调整养老金，不断完善养老保险制度，既是对退休人员辛勤付出的肯定，也是对全社会的一种承诺——让每一位为国家建设付出心血的老年人都能安享晚年。